呼和浩特市國(guó)資國(guó)企改革奏響高質(zhì)量發(fā)展新篇章
呼和浩特市國(guó)資委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,加速推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè),著重從健全完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式、推進(jìn)穿透式監(jiān)管等方面發(fā)力,進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管效能,助力國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁向更高層次。
一是健全完善國(guó)資監(jiān)管制度。聚焦管資本為主,持續(xù)優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制,基本形成權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范有力、運(yùn)行有效的“1+2+N”制度體系。“1張權(quán)責(zé)清單”,對(duì)國(guó)有資本布局規(guī)劃、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、改革重組與公司治理、監(jiān)督檢查等13類(lèi)業(yè)務(wù)的73項(xiàng)具體事項(xiàng),監(jiān)督管理依據(jù)、履職方式、辦理流程等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化,為完善法治化履職、專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“2張授放權(quán)清單”,2023年以來(lái)向市屬?lài)?guó)有企業(yè)授放權(quán)10項(xiàng),如下放資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)選聘、授權(quán)決定中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃等;向國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司授放權(quán)7項(xiàng),如決定子企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、公司發(fā)行短期債券等,為提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)決策效率,增強(qiáng)改革發(fā)展活力提供保障。“N項(xiàng)制度文件”,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,先后制定覆蓋投資管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、陽(yáng)光采購(gòu)、資產(chǎn)盤(pán)活處置、用工管理、業(yè)績(jī)考核等領(lǐng)域的制度20余件,構(gòu)建事前事中事后全鏈條、全要素,多重手段有機(jī)協(xié)同、相互促進(jìn)的監(jiān)管格局。
二是創(chuàng)新優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式。著力提升國(guó)資監(jiān)管信息化水平,加速構(gòu)建系統(tǒng)集成和跨業(yè)務(wù)協(xié)同的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化監(jiān)管”,搭建國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái),將國(guó)企黨建管理、“三重一大”、財(cái)務(wù)管理、投資規(guī)劃管理、產(chǎn)權(quán)管理等事項(xiàng),統(tǒng)一納入監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向協(xié)同、監(jiān)測(cè)預(yù)警的功能作用。提升“信息化監(jiān)管”,推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)向2.0版升級(jí),接續(xù)完善產(chǎn)權(quán)登記、司庫(kù)體系建設(shè)等模塊,逐步接入Deepseek,加快實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事中事后監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)監(jiān)管全過(guò)程的時(shí)效性、預(yù)警性等。
三是著力推進(jìn)穿透式監(jiān)管。致力于提升監(jiān)管效能與決策精準(zhǔn)度,率先在投資管理、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面,實(shí)施穿透式監(jiān)管,助力市屬?lài)?guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)旗縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。投資管理方面,指導(dǎo)市屬?lài)?guó)有企業(yè)將集團(tuán)公司、各級(jí)子企業(yè)投資事項(xiàng)全部納入年度投資計(jì)劃,定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、開(kāi)展年終審計(jì)、實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等,推行覆蓋投資項(xiàng)目全生命周期、全流程、全級(jí)次的監(jiān)督管理,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)旗縣區(qū)方面,堅(jiān)持日常指導(dǎo)和重點(diǎn)指導(dǎo)并重,連續(xù)3年從國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展等方面提出常態(tài)化指導(dǎo)事項(xiàng),對(duì)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、企業(yè)重組整合等重點(diǎn)任務(wù),有針對(duì)性的提供指導(dǎo)服務(wù),對(duì)工作中存在的共性疑點(diǎn)、困點(diǎn),進(jìn)行集中答疑解惑,實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)服務(wù)精準(zhǔn)化、差異化。