《企業國有資產交易監督管理辦法》（國資委 財政部令第32號）第四十六條所述“企業債權轉股權”主要是指金融機構債權轉為企業股權行為，其他債權原則上不符合該款所屬非公開協議增資的情形。其中“債權”是指金融機構債權，一般不包括國有企業其他類型的應付賬款。具體可參照《國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》（國發〔2016〕54號）及其附件規定的“轉股債權范圍以銀行對企業發放貸款形成的債權為主，適當考慮其他類型債權”。