自治區國資委黨委書記張曉兵：深化國資國企改革 推動國有經濟健康發展
黨的二十屆三中全會，對深化國資國企改革作出新的重要部署。自治區黨委十一屆八次全會進一步明確了相關改革要求。就自治區國資委如何進一步深化國資國企改革、推動全區國有經濟持續健康發展，記者采訪了自治區國資委黨委書記張曉兵。
內蒙古日報：實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，是一項任重而道遠的艱巨任務。自治區國資委如何在促進全區國資國企改革中實現突圍？
張曉兵：按照黨的二十屆三中全會和自治區黨委十一屆八次全會的新部署新要求，自治區國資委增強敢抓善管的能動性，以推動國資國企突圍為總目標，強化市場化意識、精算意識，持續在改布局、改機制、改作風和改錯止損上發力，扎實推動自治區國有經濟運行穩中有進。
在改布局中，我們在持續優化國有資本布局結構上下功夫，研究編制《內蒙古國有資本布局優化和結構調整研究報告》，為“十五五”期間優化布局打好基礎；指導監管企業聚焦“五大任務”，圍繞自治區8大產業集群及16條重點產業鏈，從戰略全局高度謀劃明年及“十五五”期間國資國企領域產業布局、項目建設、資金投向，加快發展戰略性新興產業和新質生產力；推動各監管企業對所屬各級子企業進行全面摸底，突出主業實業，對同質化企業進行專業化重組整合，打造核心競爭力。
在改機制中，自治區國資委從企業治理機制、市場化經營機制和監管體制等入手，系統梳理國資國企改革有關制度建設情況，推進“破、立、促”工作。其中，重點推動監管企業加快建立完善現代企業制度，指導企業動態優化黨委前置研討事項清單，發揮好企業黨委領導作用；正在研究制定《監管企業外部董事管理規定》，進一步加強董事會建設，改進外部董事選聘和管理機制；改革經理層選聘機制，加大市場化選聘力度，去年以來，已為監管企業市場化選聘經理層成員29名；改革薪酬管理制度，正在研究制定《監管企業負責人薪酬管理辦法（試行）》，持續完善以業績為導向的薪酬激勵約束機制，切實把“多賺多得、少賺少得”的導向立起來；制定減虧治虧工作方案，建立虧損企業退出機制，實施虧損治理專項行動，重點推動億元以上巨虧子企業大幅度降低虧損額。截至10月末，自治區國資委監管的獨立核算子企業虧損面20.1％，同比下降8.9個百分點；11戶億元以上虧損子企業中，有3戶實現盈利，6戶實現減虧，合計減虧1.9億元。
在改作風中，我們從改進國資委機關干部職工作風抓起，開展改作風、提效能工作，加快解決“慢、粗、虛”和“三多三少三慢”問題；在監管企業中持續開展“總部機關化”問題專項治理，進一步優化精簡總部機構和人員，提高工作效率；深化推進“能力作風建設”起底工作，讓干部職工隊伍中的“躺平者”無處可“躺”，讓更多愿干事、敢干事、能干事的干成事；強化競爭意識，推動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度在監管企業全覆蓋。
在改錯止損中，我們在監管企業開展巡察、綜合監督檢查、違規責任追究等工作，及時發現問題、改錯止損。截至目前，監管企業涉及的1997個問題已完成整改1870個，完成率為93.6％。同時，全面梳理總結問題背后反映出來的管理、制度、機制漏洞，吸取教訓、舉一反三、建章立制。按照國務院國資委和自治區有關部署，在全區國資國企系統開展“十一個問題”專項整改行動。
深入貫徹黨的二十屆三中全會和自治區黨委十一屆八次全會要求，我們對增強企業市場化意識與精算意識、優化國有資本布局結構、加大企業減虧治虧力度、推動企業降本增效、提升企業科技創新水平、強化企業綜合監管等十項舉措進一步細化，助力國企突圍發展。目前，突圍工作取得一定成效。1—10月，自治區國資委監管企業實現盈利114.4億元，同比增長31.2％，增速名列全國第三位（全國省級監管企業指標排名，下同），盈利總量由去年同期的第二十三位提升至第十九位；監管企業完成固定資產投資670億元，同比增長87.7％，增速名列全國第三位；監管企業凈資產收益率、營業現金比率、全員勞動生產率分別名列全國第十三位、第七位、第十三位，排名分別晉升五個、五個、四個位次；監管企業研發經費投入強度3.8％，居全國首位。
